Atkins della SEC: «La maggior parte degli asset cripto non sono titoli» secondo una nuova audace visione

WASHINGTON, D.C. — Il Presidente della Securities and Exchange Commission (SEC), Paul Atkins, ha dichiarato che la sua agenzia avvierà il "Progetto Crypto" con l'obiettivo di iniziare rapidamente le nuove politiche crypto sollecitate dal Presidente Donald Trump.

Atkins ha annunciato la nuova iniziativa giovedì discorso presso l'America First Policy Institute, affermando che l'iniziativa sarà basata sulle raccomandazioni del rapporto del President's Working Group pubblicato mercoledì dalla Casa Bianca. Lo ha descritto come "un'iniziativa a livello di commissione per modernizzare le norme e i regolamenti sui titoli al fine di consentire ai mercati finanziari americani di operare on-chain."

"Ho incaricato il personale della commissione di redigere regole chiare e semplici per gli asset crittografici

distribuzioni, custodia e trading per avviso pubblico e commenti," ha dichiarato Atkins. "Mentre il personale della commissione lavora per finalizzare queste normative, la commissione e il suo staff nel corso dei prossimi mesi prenderanno in considerazione l’uso di autorità interpretative, esimenti e altre per garantire che regole e regolamenti arcaici non soffochino l’innovazione e l’imprenditorialità in America."

Criptovalute come titoli

Atkins ha offerto un'inversione retorica rispetto ai giorni in cui l'ex presidente della SEC Gary Gensler affermava che la stragrande maggioranza delle criptovalute era probabilmente costituita da titoli finanziari che dovevano essere supervisionati dall'agenzia.

"Nonostante quanto affermato in passato dalla SEC, la maggior parte degli asset crittografici non sono titoli," ha dichiarato Atkins. "Ma la confusione sull'applicazione del 'test di Howey' ha portato alcuni innovatori a trattare preventivamente tutti gli asset crittografici come tali."

Anche mentre il Congresso continua a lavorare su una legislazione complessa che definirà i titoli crittografici secondo la nuova legge, Atkins ha suggerito che la sua agenzia si muoverà per cominciare a rispondere a tali domande fin da ora, lavorando su "linee guida chiare che i partecipanti al mercato possano utilizzare per determinare se un asset crittografico sia un titolo o soggetto a un contratto di investimento."

Anche quando i progetti ricevono una classificazione come titoli, ha sostenuto che non dovrebbe essere una "lettera scarlatta".

Per le securities crypto, ha affermato di aver "chiesto al personale di proporre disclosure, esenzioni e safe harbor adeguati allo scopo, inclusi quelli per i cosiddetti 'initial coin offerings', 'airdrops' e ricompense di rete."

Atkins ha sottolineato l'obiettivo di Trump di instaurare un "età dell'oro" per gli asset digitali negli Stati Uniti.

"Rifocalizzeremo nel nostro paese le imprese crypto che sono fuggite, in particolare quelle danneggiate dalla crociata di regolamentazione per via esecutiva della precedente amministrazione e da 'Operazione Chokepoint 2.0'," ha dichiarato.

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Self-custody, Super-apps

Il presidente, che ha iniziato il suo incarico quest'anno dopo la nomina da parte del Presidente Trump, ha inoltre sostenuto la custodia autonoma degli asset cripto da parte delle persone.

"Credo profondamente nel diritto di utilizzare un portafoglio digitale self-custodial per mantenere personalmente gli asset cripto e partecipare ad attività on-chain come lo staking," ha dichiarato. "Tuttavia, alcuni investitori continueranno a fare affidamento su soggetti registrati presso la SEC, come broker-dealer e consulenti di investimento, per detenere gli asset per loro conto, e queste società sono soggette a requisiti regolamentari aggiuntivi quando lo fanno."

Ha anche sembrato respingere una critica abituale di Gensler secondo cui le imprese crypto offrivano troppi servizi spesso contrastanti all’interno di un’unica attività. Atkins ha dichiarato che intende "consentire ai partecipanti al mercato di innovare con 'super-app'" che offrano una "vasta gamma di prodotti e servizi sotto un unico tetto con una singola licenza."

Ciò includerebbe la possibilità di consentire la negoziazione di più tipi di asset su un'unica piattaforma, offrendo:

"Un broker-dealer con un sistema di trading alternativo dovrebbe essere in grado di offrire la negoziazione di asset cripto non considerati titoli insieme a titoli di asset cripto, titoli tradizionali e altri servizi, come lo staking e il lending di asset cripto, senza la necessità di oltre cinquanta licenze statali o molteplici licenze federali."

Mentre la SEC sotto la guida di Gensler e dei suoi predecessori ha guadagnato terreno come il regolatore e organo di applicazione più importante nel trading di criptovalute negli Stati Uniti negli ultimi anni, la futura struttura di supervisione contemplata dal Congresso probabilmente eleverebbe la Commodity Futures Trading Commission a un ruolo di rilievo.

È possibile, quindi, che il Project Crypto di Atkins sarà di minore urgenza man mano che l'agenzia sorella assumerà alcune responsabilità.

Atkins ha aggiunto una difesa degli sviluppatori di software — un punto di particolare interesse nella settimana in cui lo sviluppatore di Tornado Cash, Roman Storm, è stato difeso in un processo penale.

Atkins ha sostenuto l'importanza di «proteggere i puri editori di codice software, tracciando linee ragionevoli per distinguere l'attività intermediata da quella disintermediata e creando regole razionali e praticabili per gli intermediari che intendono operare sistemi software on-chain.»

AGGIORNAMENTO (31 luglio, 17:17 UTC): Aggiunge ulteriori dettagli dal discorso.