PRIME -ministro russo apresenta projeto de lei para permitir sandboxes de Fintech, incluindo blockchain

O governo russo pode em breve permitir a criação de sandboxes regulatórios para empresas que trabalham com tecnologias de ponta, como inteligência artificial e livros-razão distribuídos.

Introduzido em um novo projeto de lei em 17 de março pelo PRIME Ministro Mikhail Mishustin, o plano não menciona diretamente blockchain ou criptomoedas, mas uma nota explicativa menciona o livro-razão distribuído como uma das tecnologias que poderiam ser exploradas nos novos “regimes regulatórios experimentais”.

Tais regimes podem ser estabelecidos para testar ao vivo as novas tecnologias em medicina, transporte, ensino à distância, Mercados financeiros, comércio online e outros setores. O projeto de lei dá aos reguladores da Rússia escopo para lidar com novas tecnologias de uma forma mais flexível, diz o documento. Também é sugerido que as regiões do país seriam capazes de criar suas próprias sandboxes locais.

O Banco da Rússia, o banco central, supervisionará as sandboxes relacionadas à fintech. Representantes do Ministério do Desenvolvimento Econômico, que iniciou o projeto de lei,disse ao jornal russo Izvestiaque projetos de fintech operando dentro de sandboxes estariam sujeitos a regulamentações mais leves em relação a reservas de caixa, relatórios financeiros e controles de moeda estrangeira.

Casos reais, clientes reais

Olga Shepeleva, especialista sênior do Center for Strategic Research, um think tank sediado em Moscou que ajudou a redigir o projeto de lei, disse à CoinDesk que a lei já deveria ter sido aprovada como parte do programa do governo para desenvolver a economia digital na Rússia. No entanto, havia preocupações de que tal lei distorceria excessivamente o equilíbrio de poder em favor do poder executivo.

“A ideia principal é que o governo pode escolher fazer exceções temporárias às leis e regulamentos” para as sandboxes, disse Shepeleva.

O Banco da Rússia já está a executar um sandbox regulatório para projetos de fintech e até relatou com sucessotestandoum piloto de tokenização baseado em blockchain pela empresa de mineração e fundição Nornickel.

No entanto, o sandbox do banco central apenas ajuda a modelar os possíveis usos das novas tecnologias, mas não permite que as empresas testem seus casos de uso em clientes reais; nem fornece os meios para controle especializado e público sobre tais experimentos. O novo projeto de lei permitirá a criação de sandboxes nas quais empresas reais trabalharão com clientes reais, explicou Shepeleva.

Sem Cripto

O banco central da Rússia tem mantido consistentemente uma postura cética em relação às criptomoedas e disse recentemente que está envolvido na elaboração de uma legislação que irábloquear mercados de Criptode operar no país, embora a propriedade provavelmente fosse tolerada.

Mikhail Komin, diretor de pesquisa do Centro de Governança Avançada em Moscou, disse que é improvável que a Rússia se torne mais receptiva às criptomoedas tão cedo, dizendo: "Com certeza, a pandemia [do coronavírus] e a crise financeira fazem o governo procurar soluções pouco ortodoxas, mas as Cripto não fazem parte disso".

“O Banco da Rússia está interessado em reduzir a incerteza nos Mercados financeiro e de câmbio estrangeiro causada pela volatilidade do rublo russo, e acredita que as criptomoedas adicionariam ainda mais incerteza”, disse Komin. “A posição do Banco da Rússia continua sendo a ONE neste argumento.”