Глава SEC США Эткинс заявляет о скором появлении ясности в отношении криптовалют, связанных с инвестиционными контрактами

Комиссия по ценным бумагам и биржам США работает над пакетом исключений, сосредоточенным на предложении криптоактивов, связанных с инвестиционными контрактами, заявил председатель Пол Аткинс.

Я попросил сотрудников подготовить рекомендации для рассмотрения комиссией, которые способствовали бы формированию капитала и учитывали бы инновации, одновременно обеспечивая защиту инвесторов," — сказал Эткинс в выступлении, подготовленном к среде на Мероприятие Федерального резервного банка Филадельфии. «Оптимизируя этот процесс, новаторы в области блокчейн могут сосредоточить свои усилия на разработке и взаимодействии с пользователями, а не на преодолении лабиринта регуляторной неопределённости.»

Долговременные дебаты по определению того, связаны ли цифровые активы с инвестиционными контрактами — термином, определённым Верховным судом в так называемом тесте Хоуи — могут получить ясность, выходящую за рамки предпочтений предыдущей администрации, которая решала этот вопрос посредством мер по обеспечению соблюдения законодательства в сфере криптовалют.

Аткинс подчеркнул свою точку зрения о том, что даже криптоактивы, связанные с инвестиционными контрактами, не всегда сохраняют этот статус. «Инвестиционные контракты могут выполняться и могут истекать. Они не длятся вечно только потому, что объект инвестиционного контракта продолжает торговаться на блокчейне», — заявил он. Они могут прекращаться, когда эмитент «либо выполняет обязательства или обещания, не выполняет их, либо они иным образом прекращаются».

Даже если токены торгуются в связке с инвестиционными контрактами, Аткинс утверждает, что ими по-прежнему должно быть возможно управлять через «суперприложения» компаний, не обязательно зарегистрированных в SEC, таких как те, которые контролируются Комиссией по торговле товарными фьючерсами или государственными регуляторами.

«Хотя формирование капитала должно продолжать контролироваться SEC, мы не должны сдерживать инновации и выбор инвесторов, требуя, чтобы базовые активы торговались в одной регулируемой среде вместо другой», — заявил Аткинс.

В выступлении Аткинс подробно изложил своё мнение о том, что находится за пределами юрисдикции его агентства в сфере ценных бумаг, включая сетевые токены, цифровые коллекционные предметы и «цифровые инструменты», такие как членства, билеты или идентификационные значки. Токенизированные ценные бумаги, однако, безусловно, находятся в регулируемой зоне SEC, — отметил он.

Тем временем он заявил, что его агентство продолжает работать с Конгрессом над скорейшим принятием законодательства о структуре рынка, которое будет дальнейшим образом закреплять позицию его агентства в отношении криптовалют.

"То, что я представляю, соответствует законодательству, которое в настоящее время рассматривается в Конгрессе, и направлено на дополнение, а не замену, важной работы Конгресса," — сказал он. По его мнению, новый закон поможет защитить постоянство изменения политики. "Хотя комиссия может предоставлять рациональный взгляд в рамках действующего законодательства, всегда существует риск, что будущая комиссия может изменить курс."

Аткинс часто говорил в своих последних выступлениях о пределах влияния его агентства на криптовалюту, которое он назвал «обязательством к смирению».

«Конгресс разработал законы о ценных бумагах для решения конкретных проблем — ситуаций, в которых люди расстаются со своими деньгами, основываясь на обещаниях, зависящих от честности и компетентности других», — заявил он. «Эти законы не были созданы как универсальная хартия для регулирования каждой новой формы стоимости, цифровой или иной».

Читать далее: Глава SEC Эткинс заявляет, что агентство стремится формализовать «исключение для инноваций» к концу года