Nagkagulo ang US SEC sa Pangangasiwa sa Kontrobersyal Crypto Accounting Bulletin: GAO

• Ang Government Accountability Office ay naglabas ng isang natuklasan na ang Securities and Exchange Commission ay nagkamali nang T ito nagpadala ng SAB 121 sa Kongreso, gaya ng nararapat sa isang opisyal na tuntunin.
• Ang SEC ay tumugon noong Martes na ang konklusyon ay nakakaapekto lamang sa patnubay na binibigyang-kahulugan sa ilalim ng Congressional Review Act at hindi ang katayuan ng mismong bulletin.

Ang U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) ay wala sa hangganan nang ilabas nito ang kontrobersyal "Staff Accounting Bulletin 121," ayon sa Government Accountability Office (GAO), at dapat nagkaroon ng pagkakataon ang Kongreso na suriin ito.

Ang patnubay sa 2022, na sinasabi ng industriya na nagbabanta sa kakayahan ng mga namumuhunan ng Crypto na makahanap ng mga ligtas na daungan para sa kanilang mga asset, dapat ay tratuhin bilang isang pormal na tuntunin, ang GAO ay nagtapos sa isang ulat na inilabas noong Martes. Ang congressional watchdog ay nakikipagtalo na, ayon sa pederal na mga pamamaraan sa paggawa ng panuntunan, ang accounting bulletin ay dapat dumaan sa ibang proseso, kabilang ang pagsusumite sa Kongreso bago ito magkabisa. Gayunpaman, ang paghahanap na iyon ay T direktang epekto sa patuloy na katayuan ng bulletin bilang teknikal na hindi nagbubuklod Policy ng SEC , ipinahiwatig ng ahensya noong Martes.

Pinaniniwalaan ng SAB 121 na ang mga financial firm na may hawak ng mga Crypto asset ng mga customer ay nagtatala ng mga asset na iyon sa sarili nilang mga sheet ng balanse – na nangangailangan ng kapital na mapanatili laban sa kanila. Ang industriya at Mga mambabatas ng Republican U.S Nagtalo na ito ay naglalagay ng panganib sa pagpayag ng mga regulated na bangko na kumilos bilang mga Crypto custodian, at iba ang pakikitungo nito sa mga Crypto holding kaysa sa iba pang mga asset.

"Nalaman namin na ang bulletin ay nakakatugon sa kahulugan ng isang panuntunan sa ilalim ng [Administrative Procedure Act] at walang pagbubukod na nalalapat," ayon sa paghahanap ng GAO, isang independiyenteng tagapagbantay na gumagana para sa U.S. Congress. "Kaya, ang bulletin ay napapailalim sa [ang Congressional Review Act] na kinakailangan sa pagsusumite."

Malamang na ang bulletin ay isusumite na ngayon para sa pagsusuri ng kongreso, kahit na ang mga detalye sa mekanika nito ay T pa malinaw. Sa sandaling dumating ang isang bagong pederal na tuntunin sa kanilang mga kamay, ang mga mambabatas ay binibigyan ng pagkakataon na tanggihan ito sa ilalim ng Congressional Review Act (CRA).

"Ang Opinyon ng GAO ay nagpapahayag ng pananaw nito na ang SAB 121 ay isang 'panuntunan' para sa mga layunin ng CRA," sabi ng SEC sa isang pahayag. "Ang Opinyon ay hindi nakakaapekto sa katayuan ng SAB 121."

Ngunit kinuha ng mga tao sa industriya ng Crypto ang legal na paninirang-puri bilang isa pang pag-urong ng SEC.

"Ngayon, kinilala ng GAO ang SAB 121 para sa kung ano ito: regulasyon sa ilalim ng pagkukunwari ng patnubay ng kawani," sabi ni Nathan McCauley, CEO at co-founder ng Anchorage Digital Bank, sa isang pahayag. Sinabi niya na ang bulletin "ay ginagawang imposible sa ekonomiya para sa mga bangkong nag-uulat ng SEC – ilan sa mga pinagkakatiwalaang institusyong pinansyal sa buong mundo – upang kustodiya ng mga digital na asset sa sukat."

SEC Commissioner Hester Peirce ay dati ring tumutol sa desisyon ng komisyon sa bulletin, na nagsasabing kinakatawan nito ang "scattershot at hindi mahusay na diskarte sa Crypto" ng SEC.

Nabanggit ng GAO na ang SEC ay nagtalo na ang Policy sa accounting ay T itinuturing bilang isang panuntunan dahil hindi ito isang "pahayag ng ahensya" ng "epekto sa hinaharap." Ang paggawa ng panuntunan sa isang pederal na ahensya tulad ng SEC ay may kasamang ilang hakbang. Ang isang ideya ay dapat munang ipanukala at buksan sa maraming yugto ng pampublikong komento bago ito maisapinal at maisumite sa Kongreso. Pagkatapos, may pagkakataon ang mga mambabatas na patayin ito.

"Ito ay dadalhin para sa isang boto ng hindi pag-apruba," Cody Carbone, vice president ng Policy para sa Chamber of Digital Commerce, sabi sa isang post sa X. "Ang bawat kamara ng Kongreso ay mayroon na ngayong hanggang Disyembre 31 upang magpasa ng isang resolusyon ng hindi pag-apruba upang mapawalang-bisa ang panuntunan."

Read More: Pinagtatalunan ng Mga Mambabatas ng US ang Policy sa Accounting ng SEC na Pinapahina ang Ligtas Crypto Custody

I-UPDATE (Oktubre 31, 2023, 19:38 UTC): Nagdagdag ng pagtanggi ng SEC sa komento at tugon ng Chamber of Digital Commerce.

I-UPDATE (Oktubre 31, 2023, 21:28 UTC): Nagdagdag ng tugon ng SEC.