SEC стремится формализовать «исключение для инноваций» к концу года, заявляет председатель Аткинс

НОВЫЙ ЙОРК — Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) по-прежнему стремится формализовать "исключение для инноваций" для компаний, занимающихся развитием цифровых активов и других инновационных технологий в США, возможно, уже к концу квартала, заявил председатель агентства Пол Аткинс.

Признавая, что текущая приостановка работы правительства «парализовала» способность SEC продвигаться в разработке правил, Аткинс заявил, что работа над этим исключением остаётся его приоритетом на конец года или первый квартал 2026 года, сообщил он на мероприятии Futures and Derivatives Law Report, организованном юридической фирмой Katten Muchin Rosenman LLP в мидтауне Манхэттена во вторник.

Глава SEC начал с одной из своих теперь уже привычных фраз: что криптовалюта является ""задача номер один" и агентство стало проинновационным органом, стремящимся стимулировать разработчиков и предпринимателей создавать проекты в США.

"Как вы знаете, у нас было не менее четырёх лет репрессий в отношении этой отрасли, что привело к тому, что инновации уезжали за границу, вместо того чтобы развиваться внутри страны, — заявил Эткинс во время панельной дискуссии с бывшим комиссаром SEC Троем Паредесом.

Агентство намерено начать разработку правил к концу 2025 года или в течение первого квартала 2026 года, - сказал он, отметив, что это будет зависеть от развития ситуации с продолжающейся приостановкой работы правительства США.

"Посмотрим, куда это приведет, но у меня есть уверенность, что [мы] сможем это сделать," — сказал он на панели.

Принятие официальных правил в сфере криптовалюты в конечном итоге выведет агентство за рамки регулирования посредством правоприменения, применявшегося в предыдущей администрации, или неформальных указаний и заметок сотрудников, используемых в нынешней.

Во время сессии вопросов и ответов с журналистами после этого он заявил, что освобождение от требований, которое он инициировал в прошлом месяце, — это то, что он надеялся «урегулировать».

"Это один из главных приоритетов — попытаться добиться этого, потому что я хочу быть приветливым к инноваторам и чтобы они чувствовали, что могут что-то сделать здесь, в Соединённых Штатах, чтобы им не пришлось бежать в какую-либо иностранную юрисдикцию."

Продолжающаяся приостановка работы правительства препятствует деятельности агентства, заявил Аткинс.

Хотя есть «важные задачи», которые агентство может выполнить, разработка нормативных актов — в том числе в области криптовалют — приостановлена.

Закон о структуре рынка

Эткинс похвалил работу Конгресса по принятию законов, касающихся криптовалют, в ходе своей панели, отметив законопроект GENIUS Act, ориентированный на стейблкоины, хотя он и подчеркнул, что SEC не играла значительной роли в создании этого законопроекта.

"Структура рынка является проблемой в этом законопроекте, поэтому посмотрим, как будут развиваться события," — заявил он. "Я настроен оптимистично."

Участники предыдущей панели были менее уверены в том, что законопроект о структуре рынка будет принят Конгрессом, по крайней мере до конца 2025 года.

Саммер Мерсингер, генеральный директор группировки отраслевых лоббистов Blockchain Association и бывший комиссар Комиссии по торговле фьючерсами на товары, заявила, что оценивает вероятность принятия законопроекта в этом году на уровне 51% или 52%.

Грег Зеталис, партнер и главный юрисконсульт венчурной фирмы Multicoin Capital, заявил, что законодатели заслуживают признательности за свою работу над этим законопроектом, в то время как Крис Перкинс из CoinFund выразил сомнение в том, что законопроект будет принят.

Стейблкоины

Закон GENIUS, первый крупный законопроект, ориентированный на криптовалюту, ставший законом в США, начал давать предварительные результаты: в начале этого года регуляторы из Министерства финансов опубликовали проект правил для сектора стейблкоинов.

Xethalis заявил, что большая часть дальнейших действий со стороны разработчиков будет связана с инфраструктурой.

Теперь, когда в Казначействе разрабатываются правила для Закона GENIUS, мы увидим кембрийский взрыв числа людей, которые действительно начнут использовать эти технологии в повседневной жизни," — сказал он, приведя интеграцию Visa USDC в их инструменты роста платежей в качестве примера того, как люди уже могут "косвенно использовать криптовалюту.

Аналогично, Мерсинджер отметил, что использование стейблкоинов может продолжать расти, указывая на обеспечение в трансферах фондов и других типах финансовых контрактов в качестве примера использования.