Крипто вчиться грати в гру впливу DC

Зіткнувшись із запаморочливою низкою нових законодавчих і нормативних дій у Вашингтоні, округ Колумбія, Крипто реагує так, як це зробить будь-який сектор, який переповнений готівкою: вона викидає гроші на проблему.

Відомі торговельні асоціації нарощують свої лобістські операції, а окремі фірми, які шукають більш індивідуального лікування, наймають своїх власних представників із величезної групи шепотів у Конгресі та регуляторів, які переконують.

Крипто запізнюється. За винятком кількох добре відомих торгових груп і деяких фірм, які усвідомили важливість перебування за федеральним столом ще до того, як це стало болісно очевидним, Крипто здебільшого уникали взаємодії з Вашингтоном.

Ця стаття є частиною Крипто 2022: тиждень Політика, погляд на те, як регулятори та законодавці формують Криптовалюта та як індустрія дає відсіч.

Загалом галузь постраждала від «недалекоглядної відсутності прихильності та інвестицій у Вашингтон», — сказала Міллер Вайтхаус-Левін, Політика директор DeFi Education Fund, нової організації, що базується у Вашингтоні, округ Колумбія, яка прагне розповісти політикам про переваги децентралізованих Фінанси і управління.

Відсутність залученості частково пояснюється глибокою жилкою лібертаріанських настроїв, що пронизує Крипто , а частково результатом видавання бажаного за дійсне.

«Очевидно, що по всій галузі існує досить антицентралізована смуга влади, і уряд США є найбільшою, найпоганішою, централізованою організацією у світі», — сказала Вайтхаус-Левін. «У Крипто є просто природна огида до взаємодії з цим».

У той же час, додав він, існувала помилкова надія, що Крипто «пролетить під радаром» державних регуляторів, подібно до того, як це зробили інтернет-компанії на початку Всесвітньої павутини. "Це не було підтверджено в будь-якій формі", - сказав він.

Грубе пробудження

Важко точно визначити момент, коли індустрія справді прокинулася до потреби мати більшу присутність у Вашингтоні. Для деяких це було ще в 2019 році, коли генеральний директор Facebook Марк Цукерберг зіткнувся з різкою критикою з боку Конгресу через плани компанії створити стейблкоїн під назвою libra (згодом перейменований на diem). Для інших це було в грудні, коли міністр фінансів Стів Мнучін, який покидає свою посаду, випустив запропоноване правило, яке забороняло б багато анонімних переказів Криптовалюта.

Але для більшості це було цього літа, коли Крипто була сколихнута новиною про те, що поправка до двопартійного законопроекту про витрати на інфраструктуру призведе до стягнення 28 мільярдів доларів податків з галузі, вимагаючи від «брокерів» Криптовалюта звітувати про транзакції до Служби внутрішніх доходів. . Проблема полягала в тому, що визначення «брокера», яке використовується в законодавстві, було настільки широким, що охоплювало майнерів Bitcoin і розробників програмного забезпечення, що працюють з цифровими гаманцями.

Резонансу, піднятого представниками галузі у Вашингтоні, було достатньо, щоб переконати низку впливових членів Конгресу в тому, що законодавство необхідно змінити, хоча остаточна версія законопроекту все ще очікується.

«Боротьба за законопроект про інфраструктуру зробила реальним для багатьох людей, які T звертали уваги на DC, те, що DC звертає увагу на Крипто», — сказав Нірадж Агравал, директор із комунікацій Coin Center, ONE з кількох організацій, орієнтованих на криптовалюту. яка роками була на передовій федеральних Політика битв.

« Крипто в цілому усвідомила, що [їй потрібно] посилити лобістські зусилля, інакше Політика буде залишена конгресменам, які, можливо, T повністю розуміють Технології, про що свідчать деякі мови, які були введені в інфраструктуру законопроект», — сказала Ніза Амойлс, юрист із цінних паперів і керуючий партнер A100X Ventures.

«Особливо боротьба за інфраструктуру справді розбудила всіх», — погодився Рон Хаммонд, директор зі зв’язків з урядом Асоціації блокчейн. Він назвав спробу змінити мову про брокерів у законопроекті про інфраструктуру об’єднуючим моментом для представників лобістської галузі.

« CORE група експертів і лобістів щойно сказала... «ми маємо об’єднатися на цьому фронті», — сказав він. «Ми всі об’єднали зусилля, щоб бути великим сильним голосом».

Наближається регулювання стейблкойнів

Визнання того, що індустрія може успішно впливати на Капітолійський пагорб, прийшло в той час, коли Крипто стикається з низкою нових законодавчих і нормативних проблем.

На додаток до законопроекту про інфраструктуру, Президентська робоча група з фінансових Ринки завершує розробку набору довгоочікуваних рекомендацій, які, як очікується, будуть керувати регуляторним режимом стейблкоїнів. Глава Комісії з цінних паперів і бірж Гері Генслер використовує будь-яку нагоду, щоб сказати, що він вважає, що Крипто Ринки знаходяться під наглядом SEC, а Федеральна резервна система збирається опублікувати звіт, в якому вказано, чи повинен федеральний уряд запускати долар США, який підтримується центральним банком. монета.

Ймовірно, галузь найшвидше прояснить питання про те, як уряд ставитиметься до ринку стейблкоїнів на суму понад 100 мільярдів доларів. Робоча група Президента може оприлюднити свої висновки в будь-який момент; коли це буде зроблено, це буде у формі рекомендацій, а не жорстких правил.

Тіана Бейкер-Тейлор, головний Політика директор Палати цифрової торгівлі, сказала, що, можливо, нормативна база для емітентів стейблкойнів може бути створена протягом наступних 12-18 місяців.

Саме на цьому середньому етапі – коли регулятори та/або законодавці перетворюють рекомендації на реальну Політика – лобісти округу Колумбія дійсно заробляють свої гонорари.

Не дивно, що Circle, чия USD Coin (USDC) є другою за величиною стейблкоіном на ринку, також нарощує свою лобістську присутність.

Мета Circle завжди полягала в тому, щоб бути підпорядкованим регулюванню, про що засновник і генеральний директор компанії Джеремі Аллер говорив роками. Але шлях до певної нормативної впевненості ONE, ще більше ускладнений найбільшим конкурентом Circle, Tether, і його однойменним стейблкойном, деномінованим у доларах. Tether витратив роки на суперечки з регуляторами та правоохоронними органами щодо того, чи справді він має резерви, необхідні для підтримки ринкової капіталізації tether майже в 70 мільярдів доларів.

На додаток до спроби віддалити свого клієнта від Tether, Circle має розвіяти занепокоєння адміністрації Байдена щодо того, що стейблкоїни та інші цифрові активи полегшують зловмисникам атак програм-вимагачів можливість позбутися грошей своїх жертв.

«Ми продовжуватимемо виступати за ефективну політику, яка позиціонує США як світового лідера у сприянні розвитку нової цифрової економічної інфраструктури. Ми знаємо, що, подібно до створення Інтернету, лише завдяки тісній співпраці між державним і приватним секторами люди в усьому світі зможуть отримати відчутну користь від публічних блокчейнів, і ми співпрацюємо з політиками, щоб зробити це реальністю», – Данте Діспарте, Головний стратегічний директор Circle і голова глобальної стратегії, йдеться в заяві, наданій CoinDesk.

Більше грошей, менше проблем?

Ще до того, як законопроект про інфраструктуру з’явився на світ і питання регулювання стейблкойнів почало нагріватися, галузь нарощувала свої лобістські м’язи.

Лобісти, які співпрацюють з Конгресом, повинні регулярно подавати інформацію про те, на кого вони працюють, скільки їм платять і над якими конкретними питаннями чи законами вони працюють. Дані зібрано в базу даних з можливістю пошуку урядовою організацією з питань прозорості Open Secrets.

Ця база даних показує, що Blockchain Association витратила $290 000 на внутрішніх і зовнішніх лобістів у 2020 році. Цього року вона витратила $290 000 до кінця червня, останньої дати подання заявки.

Палата цифрової торгівлі, ще одна лобістська група, у 2020 році витратила 120 000 доларів і вказала лише ONE внутрішнього лобіста, який працює від її імені. До червня 2021 року організація вже витратила 92 000 доларів і перерахувала чотирьох лобістів, троє з фірми FS Vector, яка почала представляти Палату в квітні.

Окрім збільшення витрат торгових груп, окремі компанії, які шукають індивідуальне представництво, додають до своїх команд як внутрішніх, так і зовнішніх лобістів.

З 2017 року Coinbase щороку збільшує витрати на лобіювання, і минулого року виклала 230 000 доларів. До червня цього року вона вже витратила 160 000 доларів і збільшила реєстр зареєстрованих лобістів із семи до дев’яти.

Ripple Labs, яка витратила 330 000 доларів у 2020 році, вже перевищила цю цифру, витративши 550 000 доларів до червня. З 2019 року фірма подвоїла кількість лобістів із шести до дванадцяти. Фірма знає про небезпеку Вашингтона краще за інших, минулого року вона була притягнута до суду SEC через продаж свого токена XRP , який, як стверджує агентство, був незареєстрованим розміщенням цінних паперів.

Цифри витрат за третій квартал року ще T оприлюднені, але тенденція очевидна. За кілька місяців, що минули з початку боротьби за інфраструктуру, було подано більше десятка нових розкриттів, які документують нових лобістів, найнятих Крипто та торговими групами. Для багатьох це було перше зафіксоване наймання лобіста.

Це включає Hedera Hashgraph, яку з 31 серпня представляє Key Bridge Advisers.

У заяві, наданій CoinDesk, Бретт Макдауелл, виконавчий директор Ради Hedera , пояснив думку організації, сказавши: «Члени Ради та ширша спільнота Hedera зацікавлені в тому, щоб законодавці та регулятори в США та інших країнах були добре обізнаний про Технології розподіленої книги та про широкий спектр проблем, з якими стикаються ті, хто будує цінні бізнеси, які використовують цю Технології або іншим чином беруть участь у промисловість».

Ще одна фірма, новачок у грі, — Digital Currency Group, власник CoinDesk, яка найняла свого першого лобіста Klein/Johnson Group у квітні, а в серпні взяла на себе раду Капітолію.

Не всі спроби вплинути на федеральних політиків приймають форму традиційних лобістських операцій. Andreessen Horowitz (a16z) нещодавно запустив новий Крипто фонд 2,2 мільярда доларів і найняв, серед інших, колишнього федерального прокурора Кеті Хаун, яка розслідувала злом на Маунт-Гокс; Білл Хінман, колишній директор відділу корпоративних Фінанси SEC; Томіка Тіллеманн, колишній радник JOE Байдена та Гілларі Клінтон; і Брент Макінтош, колишній чиновник Міністерства фінансів, який спеціалізувався на регулюванні цифрових активів.

Хоча жоден із співробітників a16z офіційно не є лобістом, кілька мали бути у Вашингтоні для зустрічей з адміністрацією та Конгресом цього тижня. План полягав у підвищенні обізнаності довга пропозиція a16z, випущений минулого тижня для регулювання того, що він називає Web 3, який він визначає як «групу технологій, що охоплює блокчейн, криптографічні протоколи, цифрові активи, децентралізовані Фінанси та соціальні платформи».

Також минулого тижня Coinbase розповіла, чим займаються деякі з її нещодавніх Політика . Опубліковано найбільшу Крипто біржу США за щоденним обсягом торгів, яка вийшла на біржу цього року модель нормативної структури для Крипто . Пропозиція передбачала відокремлення цифрових активів від існуючих структур фінансового регулювання шляхом створення єдиного регулятора для Ринки цифрових активів.

За словами головного Політика директора Coinbase Фар’яра Ширзада, метою є «розпочати відкриту та спільну національну розмову про майбутнє нашої фінансової системи».

«Захоплення готівки»

Є ознаки того, що не всі гроші, які Крипто перекачує у Вашингтон, витрачаються недаремно. Експерти деяких відомих груп захисту інтересів заявили, що вони були здивовані великою кількістю найнятих лобістських фірм, оскільки кількість лобістів із справжнім досвідом у цій темі відносно невелика.

З іншого боку, лобісти можуть бути дуже переконливими.

«Існує галузь з великими грошима, і лобісти справді добре вміють бачити можливості. Тому для мене не дивно, що там відбувається шлюб», — сказав Агравал з Coin Center.

Але хоча лобістські фірми можуть добре поговорити під час телефонних конференцій зі своїми потенційними клієнтами, саме в залах Конгресу зустрічається дорога. Там результати останнього марнотратства були в кращому випадку нерівними.

«Зараз це BIT захопити гроші», — сказав ONE із співробітників Капітолійського пагорба, який працює над питаннями Крипто . За словами співробітника, багато новоспечених Крипто насправді T знають, що вони роблять.

«Я весь час маю справу з людьми, які T справляються зі своєю роботою, а з деякими з нових людей це боляче», — сказав співробітник. «Я T хочу пояснювати тобі, як виконувати свою роботу, а ти заробляєш на цьому гроші».

Співробітник закликав учасників індустрії, які шукають представництва у Вашингтоні, розуміти, що хорошому лобістові іноді доведеться говорити клієнтам те, чого вони T хочуть чути. Якщо цього не відбувається, було б гарною ідеєю підтримувати «здоровий рівень скептицизму».

Інший співробітник Hill, близький до питань Крипто , сказав, що очевидно, що деякі фірми, які наймають лобістів прямо зараз, надають пріоритет доступу, а не знанням предмета.

«Вони наймають людей, які мають гарний фундаментальний досвід лобіювання, і навчають їх по ходу», — сказав співробітник.

«Максимізація ресурсів»

Ця ситуація нагадує Бейкер-Тейлор з Палати цифрової торгівлі про ринок юридичного представництва Крипто , з яким зіткнулися кілька років тому.

«П’ять років тому всі шукали юристів, які могли б допомогти їм спрямувати та порадити», – сказала вона. «Ми всі знали, що юристи вчаться на роботі».

"Тут є два елементи", - сказала вона. «Є розуміння теми, яку ви відстоюєте, на рівні технічних і комерційних деталей. Це надзвичайно важливо. … А ще є розуміння того, як працює Вашингтон. І я думаю, що є люди, які добре володіють ONE із них, але небагато людей, які чудово володіють обома. Я думаю, що це частина галузі, яка розвивається».

Уайтхаус-Левін з DeFi Education Alliance сказав, що Крипто потрібно бути обережнішими щодо того, кого вони наймають представляти. «Ви T можете просто найняти лобістську фірму тут, у округу Колумбія, а потім забути про це, за винятком того, що ви платите заробітну плату раз на місяць. Щоб максимізувати ці ресурси, знадобиться величезна освіта, перш ніж лобісти зможуть вийти туди й навчати».

Уайтхаус-Левін сказала, що DeFi Education Alliance зараз наймає лобістів, і робить це дуже свідомо.

«Ми зібрали інформаційну книгу «DeFi 101», яка в підсумку склала 450 сторінок, і ми збираємося попросити наші компанії прочитати її перед початком», — сказав він. «Ми також маємо намір провести п’ятиденний навчальний план спринту, щоб спробувати прискорити наших лобістів».

Хороша новина полягає в тому, що як тільки ці лобісти знайдуть свою справу, вони знайдуть зацікавлену аудиторію серед багатьох членів Конгресу, які ще кілька років тому T хотіли мати нічого спільного з проблемами Крипто .

«На початку, з боку Крипто , більшість членів T хотіли йти в кролячу нору», — сказав Хаммонд з Асоціації блокчейнів. «Це було просто так складно і так лякаюче знати, що вам потрібно вкласти в це стільки часу. Але зараз доходить до того, що вони розуміють, що мають Навчання це питання».

У наші дні Конгрес веде стільки ж роз’яснювальної роботи, скільки йде в іншому напрямку. «Це не стільки я, скільки навпаки», — сказав він, а офіси Конгресу звернулися до індустрії з проханням допомогти навчити сенаторів і членів Конгресу цим питанням.

«По обидва боки проходу є велика жага освіти», — сказав Хаммонд.

Ще з розділу відТиждень Політика

Нік Де: Що я дізнався про регулювання Крипто за тиждень у DC

David Z Morris: Lassoing the Stallion: як Gensler міг підійти до DeFi Enforcement

Bitcoin ETF T є новим. Ось як вони почуваються за межами США

Деякі NFT, ймовірно, є незаконними. Чи турбується SEC?

Стайблкойни, а не CBDC: інтерв’ю з REP. Том Еммер

Крипто вчиться грати в гру впливу DC

Gensler for a Day: Регулювання DeFi з генеральним директором Fireblocks Майклом Шауловим

Крістін Сміт: Крипто занадто велика для партійної політики

Рауль Каррільо: На захист кандидата від OCC Сауле Омарова

DeFi не схожий на те, що регулятори бачили раніше. Як їм впоратися з цим?

Генслер на один день: як Рохан Грей регулював би стейблкойни