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El proyecto de ley sobre la estructura del mercado cripto del Senado de EE.UU. se complica a medida que el calendario pesa
La Casa Blanca ha rechazado las propuestas, y los legisladores están difundiendo las solicitudes de los demócratas en lo que había sido una negociación cercana, revelando una presión de última hora.
Lo que debes saber:
- Los demócratas compartieron una respuesta a los republicanos detallando sus prioridades continuas para un proyecto de ley sobre la estructura del mercado cripto, que dijeron estaba destinado a «alcanzar un acuerdo y avanzar hacia una revisión».
- El documento expuso preocupaciones sobre la estabilidad financiera, la integridad del mercado y la capacidad de los funcionarios públicos para comerciar y obtener ganancias con criptomonedas, reflejando inquietudes presentadas en un marco compartido por los demócratas en septiembre.
- El Senado se está quedando sin tiempo en el calendario del Congreso para llevar a cabo una audiencia de revisión — un paso clave para avanzar en el proyecto de ley — antes de que termine 2025.
Después de semanas de conversaciones altamente reservadas entre las partes, los demócratas del Senado han presentado su última contraoferta sobre el proyecto de ley de estructura del mercado cripto, delineando un conjunto de demandas que se asemejan a las que expusieron inicialmente en un memorando público en septiembre y potencialmente revelando la verdadera profundidad de la división dentro del Senado.
El resumen compartido esta semana y circulado en línea a principios del miércoles muestra que los demócratas han aceptado gran parte del marco propuesto por los republicanos. Sin embargo, insisten en cambios estructurales significativos que afectan la estabilidad financiera, la integridad del mercado, la aplicación de la seguridad nacional y la conducta política de los funcionarios públicos — principalmente enfocados en el presidente Donald Trump.
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Los documentos demócratas, confirmados por personas familiarizadas con las negociaciones, fueron ofrecidos para "alcanzar un acuerdo y avanzar hacia una enmienda" en un proyecto de ley bipartidista.
El documento ayuda a explicar por qué los demócratas senior están rechazando el impulso para una revisión la próxima semana, a pesar de las reiteradas garantías públicas de los negociadores del GOP de que el proyecto de ley está casi listo.
Su posición se centra en varios frentes no resueltos: una divulgación más estricta y protecciones en el mercado secundario para los activos digitales, herramientas actualizadas para identificar y disuadir las finanzas ilícitas, normas para evitar que las plataformas eludan las obligaciones de cumplimiento alegando descentralización, y límites estrictos en el rendimiento de las stablecoins que reflejan temores de larga data sobre la fuga de depósitos de los bancos comunitarios.
Los legisladores de ambos bandos también permanecen divididos sobre cómo dividir la supervisión a largo plazo entre la Commodity Futures Trading Commission y la Securities and Exchange Commission, dejando la arquitectura regulatoria central del proyecto de ley sin resolver. Los demócratas en el Comité de Agricultura del Senado habían incluido previamente una disposición que exigía la confirmación de comisionados bipartidistas para estas agencias en el borrador anterior del proyecto de ley de ese comité.
Los demócratas también están impulsando reglas firmes de ética para evitar que los funcionarios electos emitan o se beneficien de proyectos de criptomonedas, una demanda que se ha intensificado debido a las empresas familiares de Trump que han alimentado las acusaciones de que los activos digitales se han convertido en El Activo Más Reciente del Pantano de Washington.
Sin embargo, una de las principales negociadoras — la senadora republicana Cynthia Lummis, presidenta del subcomité de activos digitales que forma parte del Comité Bancario del Senado — revelado el martes que la Casa Blanca ya estaba rechazando las disposiciones éticas y las demandas para los nominados demócratas a las comisiones federales que regularán el espacio. Trump y sus funcionarios han insistido en que no hay nada malo con sus vínculos comerciales personales con el sector cripto mientras su administración busca establecer sus políticas.
La razón por la que algunos legisladores y cabilderos parecen estar cada vez más frenéticos con respecto a las negociaciones es que les quedan apenas unos pocos días en el calendario del Senado para 2025, que finaliza la próxima semana. Pasar a enero coloca el proceso en una pendiente hacia las tensiones políticas de las elecciones de mitad de mandato y la Resolución Continua que actualmente financia al gobierno y que vence el 30 de enero de 2026; un cierre gubernamental podría retrasar aún más cualquier avance, tal como ocurrió con el cierre récord de 2025.
La Cámara de Representantes ya aprobó un proyecto de ley sobre la estructura del mercado a principios de este año, la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, y sus miembros continúan presionando rutinariamente para que el Senado simplemente adopte su proyecto de ley y realice algunas modificaciones, en lugar de elaborar su propia legislación. Pero aunque gran parte de la Ley de Claridad se refleja en los borradores previos del trabajo del Senado, este último aún está desarrollando una versión personalizada.
A medida que los legisladores continúan debatiéndolo, grupos progresistas y sindicatos han estado circulando, criticando el esfuerzo actual como una posible amenaza para la estabilidad financiera de EE. UU. y peligroso para los jubilados que dependen de pensiones estables. Se suman a la constante resistencia de la senadora Elizabeth Warren y de legisladores afines, los demócratas que durante mucho tiempo han criticado el auge del sector cripto. Aunque Warren ha sido marginada por muchos en su partido que están negociando directamente con los republicanos, sigue siendo la demócrata de mayor rango en el Comité de Bancos, uno de los dos paneles que necesita aprobar el proyecto de ley.
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