SEC и OCC выпустили первые нормативные разъяснения для стейблкоинов

Управление контролера денежного обращения США (OCC) опубликовало новые рекомендации, в которых официально разъясняется, что национальные банки могут предоставлять услуги эмитентам стейблкоинов в США.

OCC и Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) опубликовали в понедельник руководство по стейблкоинам, предоставив первое подробное национальное руководство о том, как криптовалюты, обеспеченные фиатными валютами, должны рассматриваться в соответствии с законом. До уведомлений в понедельник не было никакой федеральной ясности относительно стейблкоинов.

Эмитенты стейблкоинов годами пользовались услугами банков США, но в неясной нормативной среде. Теперь OCC хочет, чтобы федерально регулируемые банки чувствовали себя комфортно, предоставляя услуги эмитентам стейблкоинов, говорится впресс-релиз. Сопровождающийинтерпретационное письмо, подписанный старшим заместителем контролера Джонатаном Гулдом, поясняет, что, хотя банки должны проводить комплексную проверку и гарантировать, что они оценивают риски банковского обслуживания любых эмитентов стейблкоинов, стейблкоины становятся все более популярными.

В письме уточняется, что речь идет о стейблкоинах, обеспеченных в соотношении один к одному фиатными валютами.

«Национальные банки и федеральные сберегательные ассоциации в настоящее время занимаются деятельностью, связанной со стейблкоинами, в которой задействованы миллиарды долларов ежедневно. Это Мнение обеспечивает большую нормативную определенность для банков в федеральной банковской системе, чтобы предоставлять эти клиентские услуги безопасным и надежным образом», — сказал в своем заявлении исполняющий обязанности контролера денежного обращения Брайан Брукс.

Джереми Аллер, генеральный директор Circle, члена CENTRE, рассказал CoinDesk в мартечто в настоящее время,USDCэмитенты должны сотрудничать с резервными банками, и каждый член должен иметь счет в этих банках.

«Я T могу говорить от имени других стейблкоинов, но в CENTRE мы увидели действительно большой спрос со стороны крупных банковских учреждений на участие в резервном банковском обслуживании клиентов стейблкоинов», — сказал он тогда.

Банковские стейблкоины

OCC подробно описал, как банки должны управлять резервами стейблкоинов, особо отметив стейблкоины, обеспеченные такими валютами, как доллар.

OCC предпринял ряд шагов по интеграции Криптo с существующей финансовой системой под руководством Брукса, бывшего генерального юрисконсульта Coinbase. В последние месяцы OCC сообщил банкам, что они могут предоставлять услуги Криптo , и запустил национальный платежный устав для бирж и других финтех-компаний.

Согласно письму, эмитенты стейблкоинов могут ссылаться на тот факт, что регулируемые банки хранят свои резервы, чтобы убедить общественность в своей безопасности.

В письме уточняется, что руководство OCC касается только стейблкоинов, хранящихся в размещенных кошельках, то есть кошельках, контролируемых доверенной третьей стороной. Неразмещенные кошельки, которые контролируются индивидуальным пользователем, владеющим хранимыми криптовалютами, не включены в объявление в понедельник.

Читать дальше: После письма OCC некоторые банки США, похоже, открыты для предоставления Криптo

«Процесс комплексной проверки должен способствовать пониманию рисков, связанных с Криптовалюта , и включать проверку на предмет соблюдения действующих законов и нормативных актов, в том числе связанных с Законом о банковской тайне (BSA) и противодействием отмыванию денег», — говорится в пояснительном письме OCC.

Данная комплексная проверка также включает в себя соблюдение Закона о борьбе с терроризмом.

«Резервные счета стейблкоинов могут быть структурированы либо как депозиты эмитента стейблкоинов, либо как депозиты отдельных держателей стейблкоинов, если соблюдены требования по сквозному страхованию», — поясняется в письме.

Ответ SEC

Кроме того, SEC заявила, что некоторые стейблкоиныне могут быть ценными бумагами в соответствии с федеральным законом, но рекомендовал эмитентам работать с агентством и юридическим консультантом, чтобы гарантировать, что это так. Согласно заявлению, SEC готова опубликовать письмо «бездействие», которое заверит получателя, что регулятор не будет возбуждать против компании принудительные действия.

«Является ли конкретный цифровой актив, включая так называемый «стейблкоин», ценной бумагой в соответствии с федеральными законами о ценных бумагах, по сути, является определением фактов и обстоятельств. Это определение требует тщательного анализа характера инструмента, включая права, которые он якобы передает, и того, как он предлагается и продается», — заявила SEC.

Заявления понедельника, по-видимому, относятся только к стейблкоинам, обеспеченным фиатом, а не к алгоритмическим. Basis, стартап стейблкоинов, который привлек 133 миллиона долларов в 2018 году,закрыли в декабрепосле того, как ее юристы пришли к выводу, что конкретный механизм ее токена будет рассматриваться как ценные бумаги в соответствии с законодательством США.

Валери Щепаник, глава Криптo комиссии SEC, сказал так многово время прошлогоднего SXSW.

«Возможно, вы вступаете в страну безопасности» с алгоритмическими стейблкоинами, сказала она в марте 2019 года.

В понедельник Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) заявила, что рекомендует эмитентам обращаться в FinHub, свое финтех-подразделение, чтобы гарантировать, что проекты соответствуют требованиям.

«Сотрудники готовы взаимодействовать с участниками рынка, чтобы оказывать им помощь и рассматривать возможность предоставления, при необходимости, позиции «бездействия» относительно того, могут ли действия в отношении конкретного цифрового актива повлечь за собой применение федеральных законов о ценных бумагах», — заявила SEC.

ОБНОВЛЕНИЕ (21 сентября 2020 г., 22:15 UTC):Статья обновлена с учетом заявления SEC и пояснений к примерам алгоритмических стейблкоинов.