SEC e OCC emitem os primeiros esclarecimentos regulatórios para stablecoins

O Escritório do Controlador da Moeda dos EUA (OCC) publicou novas orientações, esclarecendo oficialmente que os bancos nacionais podem fornecer serviços aos emissores de stablecoins nos EUA.

O OCC e a Securities and Exchange Commission (SEC) publicaram orientações sobre stablecoins na segunda-feira, fornecendo a primeira orientação nacional detalhada sobre como criptomoedas lastreadas por moedas fiduciárias devem ser tratadas sob a lei. Antes dos avisos de segunda-feira, não havia clareza federal sobre stablecoins.

Os emissores de stablecoins têm usado bancos dos EUA há anos, mas em um ambiente regulatório pouco claro. Agora, o OCC quer que os bancos regulamentados pelo governo federal se sintam confortáveis em fornecer serviços aos emissores de stablecoins, disse emum comunicado de imprensa. Um acompanhamentocarta interpretativa, assinado pelo Controlador Adjunto Sênior Jonathan Gould, explicou que, embora os bancos devam realizar a devida diligência e garantir que avaliem os riscos de bancar quaisquer emissores de stablecoins, as stablecoins estão se tornando cada vez mais populares.

A carta especifica que se refere a stablecoins lastreadas em moedas fiduciárias numa base de um para um.

“Bancos nacionais e associações federais de poupança atualmente se envolvem em atividades relacionadas a stablecoins envolvendo bilhões de dólares por dia. Esta Opinião fornece maior certeza regulatória para bancos dentro do sistema bancário federal para fornecer esses serviços ao cliente de forma segura e sólida”, disse o Controlador Interino da Moeda Brian Brooks em uma declaração.

Jeremy Allaire, CEO do membro do CENTRE Circle, disse ao CoinDesk em marçoque atualmente,USDCos emissores precisam aderir aos bancos de reserva, com cada membro mantendo uma conta nesses bancos.

“T posso falar em nome de outras stablecoins, mas no CENTRE vimos uma demanda realmente forte de instituições bancárias significativas para se envolverem em clientes de stablecoins de banco de reserva”, disse ele na época.

Bancos stablecoins

O OCC detalhou como os bancos devem lidar com reservas de stablecoins, referindo-se especificamente a stablecoins lastreadas em moedas como o dólar.

O OCC tomou uma série de medidas para integrar o espaço Cripto com o sistema financeiro existente sob Brooks, que é o antigo conselheiro geral da Coinbase. Nos últimos meses, o OCC disse aos bancos que eles podem fornecer serviços para startups Cripto e lançou uma carta de pagamento nacional para bolsas e outras empresas de fintech.

De acordo com a carta, os emissores de stablecoins podem apontar o fato de que bancos regulamentados mantêm suas reservas para convencer o público em geral de que elas são seguras.

A carta especifica que a orientação do OCC se refere apenas a stablecoins mantidas em carteiras hospedadas, ou seja, carteiras controladas por um terceiro confiável. Carteiras não hospedadas, que são controladas pelo usuário individual que possui as criptos armazenadas, não estão incluídas no anúncio de segunda-feira.

Leia Mais: Após a Carta do OCC, alguns bancos dos EUA parecem abertos a fornecer serviços de Cripto

“O processo de due diligence deve facilitar a compreensão dos riscos da Criptomoeda e incluir uma revisão da conformidade com as leis e regulamentações aplicáveis, incluindo aquelas relacionadas à Lei de Sigilo Bancário (BSA) e à prevenção à lavagem de dinheiro”, disse a carta interpretativa do OCC.

Essa diligência devida inclui também a conformidade com o Patriot Act.

“As contas de reserva de stablecoin podem ser estruturadas como depósitos do emissor da stablecoin ou como depósitos do detentor individual da stablecoin se os requisitos para seguro de passagem forem atendidos”, explicou a carta.

Resposta da SEC

Além disso, a SEC disse que certas stablecoinspodem não ser títulos sob a lei federal, mas aconselhou os emissores a trabalhar com a agência e o consultor jurídico para garantir que esse seja o caso. De acordo com a declaração, a SEC está disposta a publicar uma carta de "não ação", que garantiria ao destinatário que o regulador não moveria uma ação de execução contra a empresa.

“Se um ativo digital específico, incluindo uma chamada "stablecoin", é um título sob as leis federais de títulos é inerentemente uma determinação de fatos e circunstâncias. Essa determinação requer uma análise cuidadosa da natureza do instrumento, incluindo os direitos que ele pretende transmitir, e como ele é oferecido e vendido”, disse a SEC.

As declarações de segunda-feira parecem se aplicar apenas a stablecoins lastreadas em fiat, não às algorítmicas. Basis, uma startup de stablecoin que levantou US$ 133 milhões em 2018,desligue aquele dezembrodepois que seus advogados concluíram que o mecanismo específico para seu token seria tratado como valores mobiliários segundo a lei dos EUA.

A czar das Cripto da SEC, Valerie Sczcepanik, disse tantodurante o SXSW do ano passado.

“Você pode estar entrando na terra da segurança” com stablecoins algorítmicas, ela disse em março de 2019.

A SEC disse na segunda-feira que recomendou que os emissores contatassem a FinHub, sua ala fintech, para garantir que os projetos permaneçam em conformidade.

"A equipe está pronta para interagir com os participantes do mercado para auxiliá-los e considerar fornecer, se apropriado, uma posição de 'não ação' sobre se as atividades relacionadas a um ativo digital específico podem invocar a aplicação das leis federais de valores mobiliários", disse a SEC.

ATUALIZAÇÃO (21 de setembro de 2020, 22:15 UTC):Este artigo foi atualizado com a declaração da SEC e para esclarecer exemplos de stablecoins algorítmicas.