De Senaatscommissie voor Landbouw heeft haar eigen conceptwet inzake marktstructuur gepubliceerd, waarin digitale grondstoffen worden behandeld en hoe de Commodity Futures Trading Commission toezicht zou kunnen houden op dat deel van de cryptomarkt.

U leest State of Crypto, een CoinDesk-nieuwsbrief die de kruising onderzoekt tussen cryptocurrency en overheid. Klik hier zich aanmelden voor toekomstige edities.

Marktstructuur

Het narratief

We hebben een nieuw wetsvoorstel voor de structuur van de cryptomarkt! Zijn we dichter bij de goedkeuring van dit wetsvoorstel door het Congres? Min of meer.

Waarom het belangrijk is

De Commissie Landbouw van de Senaat het publiceren van een eerste conceptwetsvoorstel is een cruciale stap. Het concept zoals vrijgegeven bevat een aantal onderdelen die waarschijnlijk zullen worden bijgewerkt of anderszins goedkeuring vereisen tussen Republikeinen en Democraten voordat het verder kan worden voortgezet, maar we hebben nu ten minste bevestiging dat wetgevers en hun medewerkers hier nog steeds aan werken.

Het opbreken ervan

De nieuw wetsvoorstel definieert digitale grondstoffen en legt uit hoe het Congres wellicht wil dat de CFTC deze reguleert, terwijl het agentschap wordt voorbereid om de belangrijkste toezichthouder op de spotmarkt voor crypto te worden.

De tekst van het wetsvoorstel bevatte een aantal tussen haakjes geplaatste secties, die aangeven waar de wetgevers nog geen definitieve overeenstemming hadden bereikt over wat de uiteindelijke tekst zou moeten bevatten. Deze tussen haakjes geplaatste secties omvatten zowel eenvoudige items zoals definities als meer complexe regelgevingsrichtlijnen voor de CFTC.

“De CFTC speelt een cruciale rol in het handhaven van de integriteit en stabiliteit van onze financiële en derivatenmarkten,” aldus voorzitter van de commissie John Boozman in een verklaring. “Terwijl het Congres werkt aan het uitbreiden van de bevoegdheid van de commissie om toezicht te houden op de handel in digitale activa die als grondstoffen worden beschouwd, is het essentieel dat we ook zorgen dat zij beschikt over de benodigde instrumenten, personeel en middelen om deze nieuwe taak uit te voeren, naast haar huidige verantwoordelijkheden. Het versterken van deze instelling beschermt consumenten beter, stimuleert innovatie, bevordert transparantie en handhaaft liquide en veerkrachtige markten.”

Senator Cory Booker verklaarde in een verklaring dat het wetsvoorstel "een eerste stap" was, maar dat de wetgevers "nog steeds aanzienlijke inspanningen moeten leveren voordat de wetgeving uit de commissie wordt gebracht."

Ik maak me specifiek zorgen over het gebrek aan middelen en de tweepartijencommissarissen bij de CFTC, het voorkomen van regelgevingsarbitrage, evenals de aanhoudende corruptie van openbare functionarissen en of het Congres de juiste waarborgen heeft gecreëerd om deze wanpraktijken te voorkomen," zei hij. "Ik dring er bij mijn collega’s en externe belanghebbenden op aan om samen te komen om deze kwesties aan te pakken.

Een bepaling in het ontwerp zou vereisen dat de CFTC ten minste twee commissarissen heeft, waaronder commissarissen van de minderheidsfractie, voordat zij daadwerkelijk met enige regelgeving kan beginnen. Een andere bepaling raakte aan zorgen over belangenconflicten, maar bij beide bepalingen stonden haakjes die suggereren dat de bewoording of de bepalingen zelf nog kunnen veranderen voordat het wetsvoorstel wordt afgerond.

De vertegenwoordigers van de crypto-industrie leken te waarderen dat het wetsvoorstel nog steeds vooruitgang boekt, ondanks de recente recordbrekende sluiting van de overheid en de afnemende hoeveelheid tijd die het Congres dit jaar nog heeft om iets gedaan te krijgen.

In een verklaring noemde Blockchain Association CEO Summer Mersinger de publicatie van de conceptversie "weer een belangrijke stap", terwijl DeFi Education Fund Executive Director Amanda Tuminelli aangaf dat het "goed is om te zien dat de [Agriculture] Commissie vooruitgang boekt op het gebied van markstructuur."

Ji Hun Kim, de CEO van de Crypto Council for Innovation, noemde het concept "betekenisvolle positieve vooruitgang richting het opzetten van een alomvattend, passend marktstructuurkader voor digitale grondstoffen in de VS," in een verklaring.

Het proces moet nog steeds worden samengevoegd met dat van de Senaatscommissie voor Banken, merkte Mersinger op in haar verklaring.

"We hopen dat de open gelaten sectie voor DeFi zal worden ingevuld met robuuste ontwikkelaarsbeschermingen die duidelijk het verschil aangeven tussen gecentraliseerde tussenpersonen en softwareontwikkelaars zonder bewaring en controle over andermans geld," zei Tuminelli.

Vooruitkijkend is het specifieke traject naar goedkeuring enigszins onduidelijk. Een persoon die werkzaam is binnen het beleid in Washington D.C. vertelde aan CoinDesk dat er in december ongeveer drie werkweken zijn voor het Congres, wat de beschikbare tijd voor wetgevers om hoorzittingen te houden en te stemmen over cryptowetgeving dit jaar sterk beperkt. Dat betekent dat elk debat over het wetsvoorstel waarschijnlijk pas volgend jaar zal plaatsvinden, aldus deze persoon, een opvatting die werd gedeeld door Ron Hammond, hoofd Beleid en Belangenbehartiging bij Wintermute.

Hammond vertelde eerder deze week aan CoinDesk dat één of beide commissies een bijeenkomst voor redactie en een stemming over het doorgaan uit de commissie tegen het einde van het jaar zouden kunnen houden, maar dat er veel werk voor nodig zou zijn.

En zelfs dan zouden de wetsvoorstellen moeten worden samengevoegd voordat er een mogelijke stemming in de Senaat kan plaatsvinden. Zodra dat gebeurt, zou het gecombineerde wetsvoorstel over marktstructuur vervolgens naar het Huis van Afgevaardigden gaan, dat kan stemmen over de Senaatsversie (zoals het deed met de Genius Act) of proberen enkele van zijn eigen prioriteiten erin op te nemen.

"Ik denk dat het Huis in de ongemakkelijke positie zal komen te verkeren waarin het wat de Senaat produceert zal moeten accepteren," zei Adam Minehardt, hoofd Public Policy bij Chainlink op CoinDesk TV op donderdag.

Het Huis van Afgevaardigden wil mogelijk ervoor zorgen dat een eigen wetsvoorstel, de Clarity Act, wordt opgenomen in wat president Donald Trump ook zal ondertekenen, maar "de Senaat zal de leiding blijven houden," zei hij.

Hoe het ook uitdraait, het wetsvoorstel zal pas op Trumps bureau komen nadat het Huis een stemming heeft gehouden, en dat kan ons naar 2026 brengen — en het verkiezingsseizoen — voordat hij het kan ondertekenen.

Deze week

Woensdag

• 15:30 UTC (10:30 a.m. ET) De Senaatscommissie voor Bankwezen zal een bevestigingsstemming houden over verschillende genomineerden, waaronder FDIC-voorzitterkandidaat Travis Hill.
• 20:00 UTC (15:00 uur ET) De Senaatscommissie voor Landbouw zal een bevestigingszitting voor CFTC-voorzitterkandidaat Mike Selig.

Als u gedachten of vragen heeft over wat ik volgende week zou moeten bespreken of andere feedback die u wilt delen, neem dan gerust contact met mij op via [email protected] of vind mij op Bluesky @nikhileshde.bsky.social.

U kunt ook deelnemen aan het groepsgesprek op Telegram.

Tot volgende week allemaal!